比照琼沪发展，姜斯宪指出——

　　改革需要思想解放发展也需思想解放

　　中新海南网7月11日电 据海南日报报道，在2008年省委理论研讨会上，副省长姜斯宪以《再做改革开放排头兵》为题做了主旨演讲，通过比照海南与上海经济社会发展畅谈了他对解放思想的认识，同时对环保与发展、海南的土地资源利用与商品房建设等热点话题发表了看法。

　　20年前琼沪在改革创新上曾惊人相似

　　曾主政上海浦东新区的姜斯宪说，通过深入了解海南建省办经济特区的历史，他发现，20年前的海南和上海在若干重要领域的改革创新上有惊人的相似之处：向外商有偿转让土地使用权引发政治风波;海南和上海的浦东新区都在上个世纪80年代中期扩大对内对外开放，一时成为海内外投资热土;在产业结构上，两地都瞄准了金融业;两地都在行政管理体制上有创新之举。

　　姜斯宪进而指出，回顾这段历史是向海南经济特区的解放思想、大胆探索的先行者们表示敬意，更是对“重塑特区意识，重振特区精神”的响亮口号的拥护，也是对省委五届三次全会精神的拥护。

　　不能以自然主义的态度消极地保护环境

　　姜斯宪强调改革需要思想解放，发展也需要思想解放，尤其是在处理环保和发展的关系上，在海南土地资源的利用问题上。

　　姜斯宪亮出了他对待环保和发展的观点。首先，海南不能以牺牲环境的总体质量为代价谋求经济一时的发展。其次，不能以自然主义的态度消极地保护环境。第三，“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”的产业政策符合资源节约、环境友好的发展要求，应当长期坚持下去。第四，海南经济发展的环境容量丰裕，比较优势突出。在海南西部若干节点上发展重化工业、临港产业以及能源资源项目不仅具备有利条件，而且符合国家利益。

　　通过对海南、上海和新加坡的相关数据比较,姜斯宪回答了人们普遍关注的海南发展工业的环境承载能力问题，那就是——海南拥有巨大的发展潜力，而前提是审慎规划，集约发展，严格要求。

　　为提高本省居民居住水平

　　设计路径

　　土地资源是海南最重要的发展资源之一，作为分管副省长，姜斯宪曾提出过“惜土如金，守土有责，用地有方，供地有矩”的用地理念。

　　依然是用数据，姜斯宪定量分析了海南的房地产业。

　　他认为，海南商品房建设的规模较小，还有上升空间。与全国绝大多数省会城市比较，海口的住宅建设规模偏低。同时本省城镇居民人均住房面积偏小且增长缓慢，购买商品住房的比例严重偏低。2007年，海南比全国城镇人均住宅面积低5平方米。

　　对岛外人士入岛购房这一现象，姜斯宪认为这是值得精心呵护的独特优势。他说，从绝对量看，这部分的购房量不大，完全不必要过分担心;从空关率偏高看，既有符合度假类房产一般规律的原因，也有可以加以改进的方面;从投入产出的效益看，这是海南发展的动力而不是包袱;从发展方向看，应当坚持培育中高端岛外购房市场。

　　在演讲中，姜斯宪对提高本省居民居住水平设计了路径。他认为，今后几年应力争城镇人均居住面积每年净增1平方米。同时也同步提高农村居民的居住水平。要实现这一目标有6大措施，一是扩大经济适用房供地和建设;二是启动金融支持，提高公积金贷款和银行按揭贷款使用率;三是完善并搞活房地产二级市场;四是限制城区个人建房，提升城市品位;五是积极推进城中村及旧区改造;六是防范房地产风险。